“强制停贷”车主：我感到不安。既然我做了这个选择，我们就接受它。

6月盛夏，在蝉鸣的喧嚣声中，江西南昌市新力城的“准”老板们带着孩子坐上了开往浙江绍兴市的列车。

业主们此行是为了参加与新力城1.99亿预售监管资金去向密切相关的听证会——，对于被法院暂时冻结的监管资金，业主们寄予了不小的希望。

“如果这笔监管资金可以复用，楼盘有望完工吗？ ”电话另一边，老板郭生(化名)并不期待。 他告诉记者，业主们特别重视开发商所有的可动用资金，考虑了很多开发商“敛财”的方法。 “卖资产、卖楼盘、卖股票，都在考虑。 ”

预定于去年11月交付的新力城还没有完全竣工。 回答者供图

业主们的诉求只有一个。 就是把房间给你。 然而，令人遗憾的是，交房期限八个月过去了，项目仍处于停滞状态。 7月8日，新力城业主们联合发行了《强制停贷告知书》，加入了“强制停止”业主行列。

据南都奥里新闻记者统计，近日，不少业主因楼盘延期交付而宣布停止还款，直至开发商全面再就业。 在多家《告知书》中，业主们质问项目预售监管资金的去向，称停贷造成的损失应由开发商、银行等相关各方共同承担。

“这种做法风险很高，最后的损失可能是业主。 ”一位银行家说。 法律界人士表示，即使业主单方面停止贷款声明，也可能终止与银行的贷款法律关系或承担失信违约风险。 业主们可以与主管部门、开发商协商解决，也可以向法院提起民事诉讼。

强制停止的背后：迟交的新房子

“我们不是贸然发表了这个声明，只能说是没办法。 ”说话之间，郭先生长长地叹了一口气。

这是他两年前签订购房合同时没有预料到的场景。 郭生还记得，当时新力城是全城热门的“网红盘”，其开发商新力控股作为江西“第一股房企”，曾以黑马之姿冲刺房企排行榜。

“我一直在想。 房子2021年11月交货，再空半年去甲醛，我们一家就住了，有学位的话，孩子正好可以上学。 ”

所有的计划都打乱了。 房子逾期交房，孩子上学名额不确定，房贷压力如影随形。 郭老师告诉记者，他膝下有两个孩子，年龄还很小，妻子在家负责带孩子。 加上租赁费用，每月需要花费一万元以上，同时还要承担五千元左右的房贷。 “我一个月工资一万元，压力真大。 ”

在拿出《强制停贷告知书》之前，郭生等业主并不是没有努力过推动项目重启。 “我们去年8月停工后，维权至今，在此期间，业主被指扰乱秩序。 能想到的方法都想到了。 ”郭老说。

去年11月，工人们重新进场施工，使业主们感到惊讶。 但是，好景不长。 三个月内，郭生看到施工人数慢慢从一百多人减少到七八十人，过了春节后，工地上没有动静，现在只有四五个工人在工作。 “周末见面，一个工人也没有。 ”

郭生表示，新力城建筑整体完工，但在装修和园林绿化上还存在不足。 回答者供图

为了实时了解进展，业主们凑钱在现场安装了两个摄像头，郭先生调侃这是“云监工”。 但是，在高清设备上，郭先生只能看到场内松散的杂草和随风移动的垃圾，大楼在风中沉默地伫立着。

“我们一直在关注，一直在维权。 ”郭老师多次强调。

维权并不容易。 公开资料显示，新力城背后的开发商新力控股经营困境明显，去年下半年以来，经历了债务危机、股债双杀、降薪等风波。 此前几天披露的运营数据显示，今年上半年，新力控股合同销售金额约17.77亿元，逐年下跌96.98%，去化不理想。 截至2021年9月，新力控股仍处于停牌状态。

“市场信心还在修复中。 ”一家房企的财务人员说。 “受去年一系列调控政策影响，各房企资金链承压。 资金短缺，还出现了房企裁员、减薪、停项目、不履行债务等现象。 ”

业主停止融资，预售监管资金去向成为焦点

对于发放房贷停止通知书的业主来说，目的几乎是一样的。 通过停止房贷、切断供应的方式，从银行方面向开发商方面传递压力，逼迫楼盘重新开工。 “我们希望能顺利交货。 ”郭老说。

一位商业银行中层经理坦言，这种做法对银行的影响有限。 “一般来说，银行贷款是通过受托支付给开发商的，银行贷款对开发商没有太大的‘震慑’。” 他说。 “从银行的经营现状来看，业主断供带来的影响比较小。 ”

以兴业银行为例。 兴业银行7月14日公布的《对网传“停贷事件”涉及楼盘按揭贷款情况排查的公告》显示，截至目前，该行涉及房贷停牌事件涉及楼盘相关贷款余额16亿元，止付贷款金额达3.84亿元。 兴业银行2021年财报显示，全年实现净利润826亿元。

兴业银行7月14日晚发布的公告。 图源其公告截图

“假设这笔账都是注销账，对该行的影响也比较小。 ”这个人说。 工商银行、交通银行、邮储银行也相继发布公告称，停工项目不良债权余额规模小，“风险控制”成为多家银行公告的关键词。

风险是可以控制的，但由于处于业主停止贷款的背景下，个别违规出借的银行仍然难以承担责任。

“业主们在共同维权的过程中发现了很多项目的前端、中端问题。 如项目手续不全，尤其是预售资金没有用于本项目建设，直到竣工顺利交付，挪用于其他项目，也被开发商用于收购地、多元化转型。 ”据广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉介绍。

预售资金是房管部门为了防止房屋长期老化，对开发商的预售所得进行限制，开发商可以根据工程进度进行扣除。 在“强制停贷”中，预售监管资金去了哪里是业主们普遍关注的问题。 “到了去年10月，我们发现我们的楼盘还有1.996亿美元的监管资金被冻结。 ”郭老说。 “为什么会被冻结，原因是什么？ ”业主们关注着，有了报道开头的场景。

到目前为止，预售资金的监管态势有了一定的放松。 北方某省会城市建设局相关负责人告诉记者，自今年2月全国性商品房预售资金监管办法出台以来，当地政府对预售资金监管进行了一定的调整，在合理范围内适度放宽。 国内某大型房地产公司副总经理也表示，春节后，预售资金监管态势有所放松。

那么，在“供销大厦”的背景下，预售资金的监管会加强吗？ 现在，城市已经发表了新政。

7月14日晚间，西安发布《关于印发防范商品房延期交房增量问题工作措施的通知》，商品房预售资金(包括预售款、首付、购房贷款、其他形式的所有房款)均须直接存入专用监管账户进行监管，开发企业直接开户购房

来自西安的通知。 图源“西安住建”官方微信公众号

深圳龙岗区人民政府办公室近日发行的《龙岗区关于进一步加强房地产项目全周期监管的指导意见》也提出加强预售资金监管。 “要全面排查项目预售资金收纳和使用情况，排查项目风险隐患，严格按比例保留对预售资金的监管，确保房地产项目建设竣工移交。”该通知称。

进还是退？ 律师提醒有风险

《强制停贷告知书》发放至今已过了几天，郭生等业主还没有收到开发商的回应。 “一直没有和我们的老板好好说话。 ”对此，郭生很无奈。

新力城建设现状。 回答者供图

一位姓名不便的律师表示，业主们的放贷声明并没有终止与银行的放贷法律关系，只是“单方面表示”。 如果购房人不履行支付贷款的义务，就有可能面临违约、失信的风险。 前述银行人士也表示，因停贷形成不良资产的，银行有权处置或者拍卖。 “这样亏的还是业主。 ”

郭先生很清楚停止贷款背后潜在的风险。 “既然做出了这个选择，我们就接受。 ”郭老说。 目前，距离每月20日还款日还有不到5天，郭生坦言“心跳加速”。 “我确实心跳加速。 我不是机器人。 但是我需要面对这件事。 ”

前述银行业人士建议，目前业主、项目开发商、主管部门多方协调解决是更理想的处理方式。 广东法制盛邦律师事务所律师杨娟在接受南都记者采访时也表示，购房者以开发商可以延缓房屋交付为由，向法院提起民事诉讼，要求解除《商品房预售合同》等协议。 如果购房者认为楼盘前景还很好，项目建设完成度高，首要目标是推动项目重启，可以多方协商进行重组，也可以推动新的开发商接轨。 此外，还可以向住建部部门投诉，向公安部门举报。

所有者、开发者可以各自一步选择。 一位购买广东东部某县城期房的人向记者分享了她的经历：此前由于开发商的征地问题，该人购买的楼盘基本处于停滞状态。 为了尽快收拾房间，业主们和开发商们选择了一步步后退。 “我们的业主本来会把贷款的部分分期免费还给开发商，开发商诚意地免除业主支付房间第一年的物业管理费。 ”

7月14日晚，中银保监会对停贷事件作出回应。 银保监会表示，近期关注个别房企大楼延期交付情况，此事关键在于“保交楼”，对此，银保监会高度重视。 银监会引导金融机构市场化参与风险处置，加强与住建部门、中国人民银行工作的联系，支持地方政府积极推进“保住房、保民生、保稳定”工作。

南都奥州新闻记者林少娟