(时事)《为了人民幸福生活——当代中国人权观的实践和理论探索》智库报告(2)

1.2协调推进“总体人权”

人的各项权利相互联系、相互促进。 中国将通过保障人的生存权、发展权，促进经济、社会、文化权利和公民权利、政治权利全面协调发展，从整体上推进人权事业。

坚持人民至上、生命至上，保障人民生命权、健康权，是中国一贯遵守价值。 自2020年新冠肺炎疫情暴发以来，中国始终没有放弃对每一个感染者的救治，从出生仅30多个小时的婴儿到百多岁的老人，每个人的生命都得到了全力保护。 面对不断变异的病毒，中国从自身国情出发科学防控疫情，顺应时势不断调整防控措施，有效统筹抗疫和经济社会发展工作，最大限度地保护人民生命安全和健康。

在教育权、工作权、社会保障权等经济、社会、文化权利的有效保障下，无数中国人的命运发生了变化。 1975年，18岁的杨德森还在离家200公里的小乡村工作，2年后参加高考，现为中国工程院院士、国内外水声科学家。 杨德森只是通过千百万人的教育改变命运的例子之一。

妇女儿童是保障人权的重点群体。 中国第一部法律婚姻法明确废除完全婚姻，实行婚姻自由、男女平等。 中国妇女的权利得到很大保障。 我国女性平均预期寿命突破80岁，各类高等教育中女生占半数以上，女性就业人数超过全部社会就业人数的四成。 在中国云南丽江华坪女子高级中学，“校长妈妈”张桂梅在十多年的时间里帮助了1800多名“山里女孩”实现了大学梦。

中国从本国国情出发，不断发展全过程人民民主，完善人民当家作主制度体系，建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，为人民享有更广泛、更充分、更全面的民主权利奠定了坚实的制度基础

目前，中国有49.2万个村民委员会，11.6万个居民委员会，覆盖城乡全体居民。 2021年完成的新的基础自治体更换，在数亿人的投票选举中产生了近280万名村委会成员。 陕西省榆林市郭奴场村村民委员会主任高建忠说，如今，大众对民主权利的重要性超乎想象，“我们认识到，很多村民从一百公里外回来，庄严地投了票。”

(在此插入图1。 内容请参阅新华社新闻摄影专线下发的相关稿件)

中国将不断推进人权法治保障，维护社会公平正义。 制定和完善一系列保障人权的法律制度，加强依法行政，加快建设人民满意的法治政府，深化司法体制改革，全面实施司法责任制，坚决防范冤假错案，增强全社会尊重法学、守法用法意识，实现立法、执法、司法、守法全链条2016年至2020年，全国法院通过审判监督程序再审判决刑事案件8310件。 (注3 )

随着经济社会的发展和科学技术的进步，人权内容不断丰富。 2021年实施的中国第一部民法典明确界定了隐私权，随后公布了《中华人民共和国个人信息保护法》，有效保障了市民个人生活的平静。 此外，中国还颁布了《中华人民共和国网络安全法》等法律，限制手机APP网络收集消费者个人信息等行为，切实维护公民在网络空间的合法权益。

联合国开发计划署推出的“人类发展指数”，综合了预期寿命、教育水平和生活质量等基本指标，是反映人权事业发展的有力证据。 在“总体人权”的推动下，中国人类发展指数从1990年的0.499大幅上升到2019年的0.761，从低人类发展水平组跨越到高人类发展水平组。

1.3促进高标准"平等人权"

尽管全面建成小康社会，成为世界第二大经济板块，但发展“不平衡、不充分”仍然是中国面临的突出问题。 为了追求更公平、更全面的人权保障，中国在维护民生建设“底线保障”的同时，追求共同富裕的“高线目标”，努力在经济发展中寻求公平与效率的平衡。

中国完成了世界上最大规模的社会保障体系。 该系统涵盖衣食住行、生老病死，是我国基础性、普惠性、自驾游性的民生保障制度设计。 “现在看病有医疗保险，60岁后还有养老金。 ”世代居住在黄土高原黄河岸边的农民李东芳说。

中国的人权保障不能只停留在口头上，而是牢牢把握每一个具体民生实事，通过脱贫攻坚、危房改造、修路、饮水工程建设等，稳步提高群众生活水平。 以生存和健康环境权为例，中国坚持环境保护基本国策，走可持续发展道路，将环境权纳入国家人权行动计划。 2012年以来的10年间，中国森林面积从31.2亿亩增加到33.54亿亩，人工林面积稳居世界第一。

中国正在进行的共同富裕实践，是对更高水平人权保障的追求，将进一步改善人民生活，缩小贫富差距，让全体人民共享发展成果。

1.4全面参与全球人权管理

中国在发展国内人权事业的同时，积极履行大国责任，大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由全人类共同价值，深入参与联合国人权事务，广泛开展国际人权合作，可持续推进全球人权治理，推动国际人权事业发展

中国批准或加入了30多个国际人权文书，其中包括6项联合国核心人权条约累计向166个国家和国际组织提供了援助，派遣了60多万援助人员。 多次无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。 在联合国维和行动中，中国是安理会常任理事国第一大出兵国，30多年来派遣维和官兵的有5万多人。 共建“一带一路”已经成为帮助各国发展、备受世界欢迎的新兴国际公共产品，世界银行研究报告称，到2030年，将使相关国家760万人摆脱极端贫困，3200万人摆脱中等贫困。 新冠肺炎疫情发生以来，我国促进了新冠疫苗在全球的公平合理分配，成为世界上对外提供疫苗数量最多的国家。

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在国际减贫领域，中国大力帮助发展中国家摆脱贫困，寻找实现发展的途径，其中菌草技术的普及就是“南南合作”的成功范例。 20多年前，中国“草代木”菌草技术援助项目在巴布亚新几内亚落地。 这项技术目前已普及到世界100多个国家。 在卢旺达首都基加利，伊曼纽尔阿希马纳学习菌草技术后，开办了食用菌培育研讨会，收入丰厚。

同时，中国积极分享自身扶贫经验。 贵州省惠水县的广大农民通过种植佛手瓜实现了脱贫。 2020年9月，惠水县通过网络直播向16个中南美国家分享经验，70多个政党和政党的200多位领导人在线观看了讨论。

中国提出的“构建人类命运共同体”理念，已多次写入联合国大会决议、安理会决议和人权理事会决议。 中国提出的“发展促进人权”等主张被引入国际人权体系。 中国还推动了《残疾人权利公约》等一系列重要人权文书的制定，为国际人权事业继续贡献了中国智慧和中国方案。

(在此插入图3。 内容请参照新华社新闻图片专线下发的相关稿件( (无后续) )。