光明评论：中小学教师供不应求，应引起警惕。

作者：熊丙奇

日前，人力资源和社会保障部公布了2020年前三季度全国招生就业“最紧缺工人”百强职业排行榜，营销员、清洁工、餐厅员工、安全员等进入前十。 中小学开学季到来，教师缺口加大，“中学教育教师”“小学教育教师”首次进入紧缺职业排行榜。

中小学教师“稀缺”，似乎与近期这一职业在招聘市场走俏的消息相呼应，这暴露出中小学教师队伍建设存在问题，这些问题又会影响中小学的教学质量。 目前，我国正在编制《“十二五”规划》，在制定《“十二五”教育规划时，要结合教育改革与发展的新要求，对中小学教师队伍建设规划具有充分的前瞻性。

官方统计数据显示，我国有教师1600多万人，但教师总量不足、结构性短缺等问题相当突出。 教育部相关负责人分析，教师总量不足问题是一个动态问题，与“全面二孩”政策实施后，人口总量和结构发生变化，大众对学前教育的需求快速增长等诸多因素有关。 另外，不同地区人口快速流动也给教师的编制和管理带来巨大的挑战。 现代家庭对音体美教育的关注度大大提高，这部分教师的鸿沟进一步扩大。

针对中小学教师短缺问题，进一步深入挖掘，可以发现我国各地在中小学教师队伍建设中普遍重视非词频“主科”教师配置，而长期忽视音乐、美术、体育等“副科”教师配置日前，中判国家办公室颁发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，明确阐述了解决美育体育边缘化弱化问题，按照新时期学校美育体育的要求，为解决教师短缺问题提供了良好的机会窗口。

根据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，小学和初中每6个班配备1名体育教师，高中(含中等职业学校)每8个班配备1名体育教师，农村中小学( 200人以上)至少配备1名专职体育教师。 据介绍，全国学校体育教师特别是基层中小学体育教师短缺或超过20万人。 如果进一步推进体育教学改革，组建俱乐部运动队，以俱乐部运动队的方式组织学生的训练比赛，达到培养学生体育兴趣和技能，使学生掌握一到两项体育技能的目标，该校体育教师的差距将会更大。

此外，调查显示，我国中小学美育教师也存在较大差距。 即使以占国家规定总课时9%的美育课最低标准课时开课，全国仍缺2.8万名美育教师，其中乡村学校空缺更为集中，6个省乡村小学美育教师空缺超过50%。 显然，师资短缺也是学校不能按规定齐开基础教育课程的重要原因。

关于目前教师短缺的数量，还需要进一步详细掌握。 中小学配备足够的师资，有赖于教师教育院校加强师范专业建设，各地加大教育投入和保障力度，增强中小学教师职业吸引力，充分确定中小学编制，有编必补。 只有在此基础上，才能探索个性化教学。 因为后者对中小学师生提出了比教师素质更高的要求。

科学编制国家教育“十二五”，关键是正确理解新时代我国发展教育的使命。 目前，我国教育已经完成规模积累，实现了各级各类教育的普及。 下一个五年要坚持问题导向，建设高素质教师队伍，实现各级各类教育优质普及的教育现代化目标。

(作者是21世纪教育研究院院长)。

来源：光明日报客户端