山西师范大学专家谈“师范生教师资格证免考”:提高了教师准入门槛。

齐鲁晚报齐鲁壹点记者巩悦悦

近日，教育部颁发了《关于推进师范生免试认定中小学教师资格改革的通知》 (简称《通知》 )，推进师范生免试认定中小学教师资格改革。 2017年及以前加入国家中小学教师资格考试改革试点省高等学校相关师范类专业，2022年开始可以参加免试改革。

文件一公布，立即在省内外的大学引起热议。 这项改革对学生和大学有何影响，是否意味着给未来师范类专业的大学生打开了“绿灯”？ 将教师队伍质量关口前移至培养高校，会降低教师的准入门槛吗？ 面对社会关注，齐鲁晚报齐鲁壹点记者专访了山东师范大学招生就业处处长兼创新创业学院院长王敬政。

节约时间和教育成本

回到了教师教育的本源

在王敬政看来，《通知》的推出，将进一步深化教育领域的“放管服”改革，进一步完善教师资格准入办法，使优秀人才能够在中小学任教。 从培养角度看，师范类专业学生入学后经过系统的师范类教育，完成师范类专业教师教育课程、教育实习等培养方案规定的环节，就可以直接取得教师资格证书，但改革前，师范类毕业生需要和其他非师范类专业毕业生一样参加全国统一的教师资格证书考试由于对师范类专业毕业生增加了大量的时间和教育成本，违背了师范类专业的设置和培养目标，因此《通知》

“从招生角度看，随着《通知》的发布和实施，对有志成为基础教育教师的考生和家长大有裨益。 ”王敬政表示，教育领域的“放管服”改革是总体规划，正在分步实施。 《通知》是改革“三步走”方案的一部分。

第一步，2020年，颁发《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》 (教师信函( 2020 ) 5号)，启动了免除教育类研究生和公费师范生国家中小学教师资格考试认定取得中小学教师资格的改革。

第二步，2022年，教育部在教育类研究生和公费师范生实行免试认定改革的基础上，继续在高等学校师范类专业中稳步推进免试认定改革。 在第二阶段的实施过程中，国家还相当谨慎，不是所有师范类高校、所有师范类专业都在全面铺开的教育实践时间、实习生人数与教育实践分数的比例、专业学生教师的比例、学科课程与教学论教师(中学教育) /专任教师中教师教育教师的比例(小专任教师占本专业教师的比例)学前教育) /专业教学法教师) /职业技术师范教育) /特殊教育专业背景教师比例、参照学生平均教育实践经费的学生平均教育类纸质图书、国家中小学教师资格考试合格率8个核心指标，选择师范类专业质量较高。 培养社会声誉高的高校和专业人才，逐步放开“放管服”，既要体现高校办学的权利，也要体现高校办学所承担的责任。

综上所述，王敬政认为，《通知》给考生和家长带来的第二个好处是，在以国家原有“双万”为志愿选择依据的质量评估基础上，对选择师范类专业，高中或专业具有“免试认定中小学教师资格改革”资格

提高了教师准入门槛

可以招揽乐教的优秀人才

将教师队伍质量关口转移到培养院校，意味着对培养院校提出了更多的要求。 这会降低教师的准入门槛吗？

在王敬政看来，师范类专业培养院校，特别是山东师范大学等高水平师资队伍，作为师资队伍特别是基础教育和中等教育师资队伍的主阵地，一直以来对培养质量有着严格的要求，教育部颁发了《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》， 对普通高校师范类专业人才培养质量实行三级监控认证，师范类专业认证的实施情况也充分证明我国建立了良好的质量认证体系，这为进一步深化教育领域的“放管服”改革提供了坚实的基础。 因此，《通知》的发布实施并没有降低教师准入门槛，相反促进了师范类专业人才培养质量的提高，提高了教师准入门槛。

“原来教师资格证考试发放教师资格的单一模式，导致低学历层次师范类专业毕业生与高学历非师范类专业毕业生之间出现不对称竞争。 特别是那些以就业为导向获得教师资格的毕业生，并不是出于对基础教育教师职业认同的倾向，他们只是在就业压力的驱使下选择了基础教育教师职业，对以后的职业发展认识不强，对职业稳定预期不高， 在一定程度上可能是影响了教育质量。”王敬政告诉记者，从这个角度看，《通知》的发布实施，对长期打造一支乐教、适教、善教的优秀教师队伍具有重要意义，真正能够起到中小学教书育人的作用

把质量管理责任主体还给高校

是提高教师队伍质量的治本之道

王敬政指出，高校培养乐见《通知》的实施，将使高校在师范类专业人才培养过程中更积极、更有抓手、更好地行使高等学校教育自主权。

《通知》公布前由教育部考试中心组织的教师资格考试，由教育部考试中心组织，具有第三方、社会考试性质，与高中教育质量监控体系脱节，是二元的。 也就是说，大学不是教育部考试中心的责任，而是对教师资格考试的合格率、考生的质量负责，同时教育部考试中心对颁发教师资格证书负有更多的质量管理责任，所以把质量管理的责任主体交还给高等学校，是提高教师队伍质量的治本之道。

王敬政认为，高等学校也要重新审视自身职责定位，更好地与师范类专业认证指标体系接轨，更好地守住教师人才培养的质量生命线。 教育部考试中心组织开展的教师资格证书考试也能更好发挥原有功能，降低考试组织社会成本，提高非师范专业教师资格证书颁发质量。

不会从根本上填补全国教师的空缺

可以从根本上提高师范生的培养质量

在王敬政看来，与非师范类专业学生不同，《通知》的打印并不意味着为师范类专业学生开了一个“绿灯”。 相反，高校可以更加严格地执行师范类专业的培养方案，更加严格地实施教师教育各培养环节的考核力度，师范类专业的学生在在校期间也可以更加严格地接受教师技能培训，完全实现学校师范类专业的培养目标，通过各项考核获得教师，但这些都是

“《通知》的发布虽然不会从根本上填补全国教师的空缺，但可以从根本上提高师范类毕业生培养质量，提高教师队伍水平和能力。 ”王敬政说，未来一段时间，师范类专业本科阶段取得教师资格证的高学历毕业生不再加入教师队伍，而是非师范类专业本科取得教师资格证进入教师队伍，最后进入高学历(以硕士研究生为例)进入教师队伍，而本科学阶段教师基本能力与非师范类专业本科相比，后期通过教师资格考试获得就业资格的教育教学能力存在较大差距，这也是当前基础教育第一线反响较大的问题。