什么是免试认定教师资格，教师资格认定免试认定改革人员

据教育部网站消息，近日，教育部公布了《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》 (以下简称《实施方案》 )。 根据《实施方案》，招收教育类研究生、公费师范生的高等学校从2021年开始，可以参加免试认定改革。 实行免试认定改革的高等学校应当按照培养目标分类对我校教育类研究生、公费教师学生进行教育教学能力考核。 考核合格的2021届及以上毕业生可根据教育教学能力考核结果，部分或全部免试国家中小学教师资格考试。

教育部教师司负责人介绍，《实施方案》对免试认定范围、师范生教育教学能力评价制度的建立、任课阶段和任课学科分类确定等作出了明确规定。

9月9日，湖南省衡阳市衡东县荷泉小学的老师陈小平在给学生们上课。 新华社记者赵珏志摄

第一，明确豁免认定范围。 教育类研究生生源质量有保障，培养院校把关严格，符合教师学历提升趋势的要求。 师范生入学前与培训学校及教育行政部门协商，接受完整的师范教育。 毕业后必须回指定地区任教一定年限，是教师队伍的重要补充渠道。

根据《实施方案》，招收教育类研究生、公费师范生的高等学校从2021年开始，可以参加免试认定改革。 实行免试认定改革的高等学校应当按照培养目标分类对我校教育类研究生、公费教师学生进行教育教学能力评估。 考核合格的2021年以后毕业生可根据教育教学能力考核结果，全部或部分免征国家中小学教师资格考试科目。

教育类研究生是指教育学学术学位研究生(专业代码0401 )、教育专业学位研究生(专业代码0451 )、汉语国际教育专业学位研究生(专业代码0453 )； 师范生是指入学前与培养学校和教育行政部门签订《师范生公费教育协议》，享受国家或地方师范生公费教育政策的师范生。

图： 2015年1月29日，江西省金溪县秀谷镇合源小学，90后乡村女教师徐瑞在给孩子们上课。 新华社记者陈子夏摄

第二，建立师范生教育教学能力评价制度。 实施教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革，是完善教师资格制度的重要举措，要把教师资格考试关口前移，巩固和培养高校主体责任，加强培养过程考核，由学校统一组织师范生教育教学能力测试。

按照《实施方案》的要求，各高校按照师范生教师职业能力标准，建立师范生教育教学能力评价制度，评价制度主要包括三方面内容：

一是加强培养过程性审查。 重点考核师范生和教师的思想道德状况以及教师素养、教师教育课程学业成绩、累计满一个学期的教育实习实践完成情况、专业能力和技能培训情况等。

二是统一组织师生职业能力测试。 实行免试认定改革的高校根据开设的专业人才培养目标、师范生教师职业能力标准要求、国家中小学教师资格考试标准和大纲，参照国家中小学教师资格考试科目，确定师范生教师职业能力考试的任意教学阶段和教师学科，统一命题，对我校教育类研究生、公费师范生统一进行师范生教师职业能力考试

三是要求建立教育教学能力评价工作机制。 实施免试认定改革的高校，成立教育教学能力评估领导小组，科学制定我校师范生教育教学能力评估办法。

9月8日，22岁的那仙老师在广西百色市凌云县泗城镇后龙村中心小学教孩子们唱歌。 新华社记者周华摄

第三，分类确定任意教学段和任意教学学科。 《实施方案》根据教育类研究生和公费教师学生的培养目标，将免试认定教师资格的情况分为三类，不同班级可以认定的教师资格类型和教师学科各不相同：

一是对以幼儿园、小学教师为培养目标的教育类研究生和公费师范生，参加学校自行组织的教育教学能力考核。 考核合格的，根据学校师范生教师职业能力测试科目，申请认定相应的幼儿园、小学教师资格。

二是对以培养初级中学学科教师、高级中学学科教师、中职文化课学科教师、中职专业课教师为目标的教育类研究生和公费师范生，参与学校自行组织的教育教学能力评估。 考核合格的，根据学校师范生教师职业能力测试科目和培养目标，申请认定相应任课的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。

三是以培养初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为培养目标，但所学专业不明确的教育类研究生和公费教师学生，学校应当在自行组织的教育教学能力评估中增加“学科知识和教育能力”笔试。 其中，已经参加国家中小学教师资格考试的科目，应当参加国家中小学教师资格考试笔试“学科知识和教育能力”的国家中小学教师资格考试未统一参加考试的，由学校在师范生教师职业能力考试中统一组织命题实施。 学校教育教学能力考核合格的，申请认定与“学科知识和教学能力”相符的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。

图： 2015年1月7日，宁夏回族自治区中宁县徐套乡的乡村教师黑立带着学生们去驾校备课。 新华社记者陈君清摄

该负责人表示，对通过教育教学能力考核的教育类研究生和公费教师学生，校长将颁发《师范生教师职业能力证书》并加盖学校公章。 教育类研究生和公费师范生在《师范生教师职业能力证书》申请教师资格认定，其他认定条件和认定流程不变。 教育类研究生、公费师范生也可以自主参加国家中小学教师资格考试，申请认定相应的教师资格。

资料来源：教育部网站、中国新闻网、新华社