引江济淮：从安徽第一县跨越江淮分水岭

《澎湃新闻》记者何欣

引江济淮工程全长多少公里？ 总投资额是多少？ 工程师宋诚的回答是，工程从皖江延伸到河南，全长723公里，其中安徽境内587.4公里，经水利部和交通运输部共同批准的引江济淮工程安徽段概算投资875亿元。 引淮工程建成后，将成为与京杭大运河平行的第二条江淮运河通道，对安徽省区域综合交通运输体系优化具有重要意义。 京杭大运河是全国动员力量建成的，它跨越了后世千年。 江济淮怎么比肩，钱是从哪里来的？ 宋诚说，这笔钱主要来自各级政府部门。 其中，水利部、交通部补助约253亿元，省市补助资金约400多亿元。 “安徽省从江济淮集团有限公司到政策性银行的贷款也大约有200亿元。 ”

安徽省一号工程和安徽省GDP第一县在巢湖旁相遇。 肥西县引江济淮工程是大河，南来北走，横贯城乡。 那需要肥西人民积极参与建设，同时给她带来机会。 我们可以从三个维度观察这个工程和这片土地的关系。 在路上，路沿着河中断，桥沿着河建造。 为人，故园老房被拆除和重建，生活环境、生产方式发生了巨大变化。 在城市里，一个城市自我更新，不能让一滴污水流入派河。

桥

地图上引江淮主体工程分别引自皖南枞阳县和无为县，一路经过菜子湖和西河、兆河北上，西兆线注入巢湖，菜巢线在巢湖西南侧新开输水明渠小合流线，然后通过泵站上升至肥西县城区大运河流入肥西县的第一站是三河镇。 作为中国历史文化名镇、国家5A级旅游胜地，三河因丰乐河、杭口河、小南河三水流贯穿其间而得名，水而生，水而生。 史书上是兵家必争之地，也是商人聚集之地。

对于木兰社区党总支书记张振来说，大运河流经辖区，完全避开了居民区。 他不需要像其他地方那样考虑拆迁问题，毕竟说服成千上万的人拆毁自己的房子不是一件容易的事。 “引江济淮工程从南到北，经过村子，征收了我们570亩土地。 剩余5200亩，人均土地超过0.3亩，不符合失地农民享受养老保险的底线。 目前，农民的大部分收入主要来自劳务和务工，土地利润只是一小部分。 ”这位村支书说，招引江淮对木兰社区的最大影响，是阻断原有的道路、水系，同时造成农田的边缘化。

闹市区的桥。 图：安徽引江济淮集团有限公司

如何恢复和改善道路交通？ 江淮工程给出的答案是：修建桥梁。 桥梁工程是引江淮工程的重要组成部分，全线分布着大小130座铁路、公路、市政等各种类型的桥梁。 引江济淮工程也因桥梁数量多、种类多、结构全，被安徽媒体誉为“桥梁博物馆”。 2022年4月，安徽电视台报道，关于引江济淮的桥梁工程，第一个关键词是“多”。 引江淮500多公里的水路上，平均不到5公里就有一座桥。 第二个关键词是“全”。 还有铁路桥、公路桥、市政桥，甚至水桥。 基本上国内现有的桥梁类型，可以在江济淮河水道看到。 引江济淮工程宁西铁路改建项目副总工程师许明介绍，引江济淮工程计划建设各类桥梁130座，投资额达166亿元，占引江济淮总投资额的33%。 在建设过程中，江济淮集团对桥梁工程进行了优先开工。 截至今年6月底，桥梁投资额达到136亿元，67座桥梁开通放行。 其余大部分桥梁将于今年年底相继建成通车，使江淮工程两岸联系更加紧密，人民出行更加便利。

刚刚开通的江济淮铭传路桥，连接合肥市高新技术产业开发区和肥西县。 作为合肥市市政桥中最大的拱桥，铭传路桥横跨引江济淮如虹的大运河。 江济淮工程铭传路桥项目工程部工程负责人蒋鹏介绍，铭传路桥单孔跨度达240米，这一跨度保证了桥下二级航道、2000吨级船舶的畅通。 桥上是双向八车道的市政道路。

与大运河相交的不仅有公路，还有铁路。 据安徽媒体报道，位于合肥市肥西县境内的宁西铁路、沪汉蓉高铁桥梁群是引江济淮桥梁工程中施工难度最大的桥梁工程之一。 为满足引江济淮航线通航要求，宁西铁路、沪汉蓉高铁和引江济淮交汇段相继实施改建工程。 目前，宁西铁路上行线、沪汉蓉高铁改建完成，其余宁西铁路下行线将于9月底前进行线路折返。

许明副总工程师说：“在施工过程中，我们采用了新的临时过渡航班保障通行，拆除了现有的桥梁进行了原位改建。 现在，我们完成了工程量的90%。 预计9月30日前可以完成工程建设。 ”。 作为安徽引江淮集团有限公司肥西建管处副处长，工程师宋诚表示：“仅肥西建管处管段就新建了27座改建桥梁，这些桥梁保证了引江淮工程的通水通航要求。”

公开资料显示，截至2022年6月底，引江济淮工程已累计完成投资767亿元，占工程总投资的87.7%，到2022年底实现全线试水通航目标。

人

大运河继续向北，流入肥西县严店镇。 对于严店镇跨湖村的党支部书记吴昌巨来说，这项工程是他在2015年春天第一次知道，当时严店镇也是严店乡。 省政府下达后，江淮工程正式开工建设的消息在大街上传开了。 作为村长，吴昌巨需要和自己的同事一起，向跨湖村农民做宣传，同时配合上级做好项目区调研。 他说：“这是安徽当年的一号工程，上级很重视。 我们做的主要是项目区内人口调查和现场测绘两大块。 ”。 宣传的对象是跨越湖村的4600多人。 跨越湖村的农业户籍为3936人。 包括渔民在内，非农户籍约为500人。

2016年12月29日，刚刚经历50年一遇大洪水考验的严店镇莲花村莲花圩，迎来了江济淮工程建设动员大会。 仪式举办地为引江济淮工程江淮交流段起点引河口枢纽，在此，南来河水输送至河口泵站上涨4.8米，再沿派河向北，至蜀山泵站再次跨越江淮分界点上涨。 2017年5月，严店镇开始拆迁，包括湖滨村在内的沿湖四村迎来征地拆迁的艰巨任务。 在这里定居的农民被转移到离巢湖岸线1公里的安置点，在正式获得安置点之前，政府将提供房租补贴。

大运河引水渠跨越严店镇莲花、刘河、湖泊，将新四个村，由南向北一分为二，工程红线两侧村人留下怎么办？ 如何解决大运河对未来水质的影响？ 结合引江淮工程，严店镇同步规划沿湖四村空间布局调整。 经报告，肥西县决定实施四村整体征地项目，一次性解决未来大运河两侧200米生态廊道建设空间问题，提前落实巢湖大保护提出的沿湖1公里住户逐步退出一级保护区要求。

非红线移民安置，比红线内的范围面积还大，地方政府从长远出发，成本自己承担。 同样的情况在工程沿线的高店镇、上派镇也同样处理。

严店镇引江济淮安安置点项目总投资约27亿元，保障红线内外整体流动安置人口约1.8万人。 一期工程位于严店镇刘河社区，占地72815平方米( 109.22亩)，总建筑面积约19.3万平方米，分两个地块实施。 建成后可容纳住户1348户，安置拆迁户4314人。 目前，该工程已有19栋高层单体工程全部关闭，内部结构检测已完成，预计2022年12月全部完工。 与此同时，高速公路北侧严店引江济淮安安置点二期工程也在稳步推进。 该工程总占地面积324.43亩，总建筑面积58.2万平方米，主要建设内容包括住宅、配套住宅、幼儿园、配电室和地下室等主体工程以及室外道路、广场、给排水、电气和绿化等工程。 二期工程是肥西县目前体量最大的安居工程，设计住宅65栋，共4170套，建成后可安置13274人。

拆迁安置点的资金是从哪里来的？ 肥西县在江淮的办事人员唐兵介绍，安置点的资金来源主要有两个，一是江淮公司根据红线内的住户测算拨给地方的资金，不足的地方是兜底。 二是红外线外的地方政府同时实施的拆迁，全部由肥西县承担。 设置点基本上是混合建设的。 他说，我们带领江工作主要负责牵头协调、沟通、安排资金，拆迁的具体工作由属地乡镇村级来做，他们很辛苦。 吴昌巨说，严店镇引江济淮安安置一期将于今年10月交付，早拆迁的住户将先拿到房子。

农民上楼后，温饱从哪里来？ 合肥城市化的进程已经改变了这里的社会生态。 吴昌巨说：“横跨湖村的主导产业曾经是粮食、树苗和渔业。 现在巢湖禁渔，渔民得到补助金上岸了。 也看不到土地的收入。 这里距离滨湖新区只有10分钟的车程。 大部分年轻人主要是商业和去合肥打工。 土地大举种植大户去务农，土地租金一个收入，一亩地现在一年八百元，政府过渡费也一个收入，一个人现在一年五千元。 老了也忙的村民应接不暇，在周边做园林绿化、大农户的工作，一天收入80元到100元。 ”。 跨湖村征兵后，有基本农田2620亩。 从2014年开始，陆续转移到6个田间劳动者进行集约化栽培。 “引江济淮工程中断了一些道路，影响了一些大农户的农业生产，我们需要沟通和谐，保障生产。 ”吴昌巨说。

城堡

大运河运来水，继续向北，穿越巢湖冲积平原肥西乡村后，借道派河前往江淮分岐。 派河是肥西人的母亲河，全长约48.9公里。 它源于肥西中部江淮交汇处，河道自西北向东南流经上派、中派、下派，最后汇入巢湖。 沿岸有新时代的古墓遗迹、二里奥时代的三官庙遗迹。 江淮工程施工发现的三官庙遗址进入2019年度全国十大考古发现评选。 两大遗址所在地都是派河上游，被称为上派，也是肥西县的县址。 这个旧县的文明是靠派遣河流诞生的。 江淮运河的通过，现在需要重生一次。

拆迁建设只是地表上的形态变化，真正的再生来自地下。 与建设年代的老县城一样，地下雨水管道污水管道经常存在一些渗漏处，部分地区还存在两者汇合的现象。 此前污水处理厂只要对进水浓度波动进行工艺调节，实现尾水达标，在雨水排水口前池设置再处理设施，达到类水质即可排放。 现在被送到河里的水是长江来了被送到淮河流域的类水。 我该怎么办？ 形势紧迫，在危险中寻找机会。 就算挖了三尺街地，也要好好干到底！

俯瞰肥西中派污水处理厂。 人民网张俊摄

地下管网将全面排查，雨污将彻底分流。 污水处理厂尾水另建截流管道，绕过河流，在不远的百里经蒋口河流域湿地净化后排入巢湖； 雨水管网在小流域的基础上，畅通排涝体系，加强地面管理，处理初级雨水。 总之，不让一滴污水进入派河！ 2022年初以来，肥西县打响了城市更新大战役。 老旧小区残、改、拆分类，地下管网勘察、维修、建设同步推进。 288个老旧小区整治，363个派河整治节点，一刻不停，每日调度。 肥西县住建局排水处理工作人员倪磊说：“为了按时给沿岸皖豫两省15个地市55个县市区的人们送水，我们只有4个月。 ”。

时间紧，任务重，只能增加人员和机器。 最高峰时，肥西县市内同时进行着300多项雨污管网改造工程，万多人参与施工，两班或三班轮换，24小时不间断施工。 经历翻新之苦的不仅是工期紧的施工企业、负有责任的政府部门，肥西县城近40万市民也因江淮工程和管网改造工程，遭受生产生活的不便。 一半的道路宽通行，改道绕行，填满工地，暂时被包围，成为了现在生活中的常态。 为此，政府有关部门还通过信件、告示、公益广告等多种方式作出特别研究安排，以获得市民的理解和支持。

肥西上派、佛光路北段正在进行雨污分流改造。 人民网张俊摄

在老县城转型的同时，肥西县紫云湖、潭冲河、群英湖三个新片区加上江淮运河景观带的“三区一带”也迅速拔地而起。 了解情况的市民期待长江水的到来，江淮运河的景观带。

肥西县居民付出、坚持、等待。 等待运河通水通航的日子，在引淮工程完工后，等待着河两岸输水、清绿、焕发生机、创新、城河共生的场景。

责任编辑：李倩宁