教育部颁发《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》

近日，根据国务院常务会议决定，教育部批准《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》 (以下简称《实施方案》 )。 《实施方案》的具体内容是什么？ 小编一起看全文

教育类研究生和公费师范生免试

认定中小学教师资格改革实施方案

国家统一的中小学(含幼儿园，下同)教师资格考试制度改革试点实施以来，取得了良好的效果，对提高师范生培养质量，严把教师大门，提高教师队伍整体素质发挥了重要作用。 为贯彻《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，落实国务院常务会议决定，深化“放管服”改革，促进师范生就业，结合师范教育实际，目前正在开展教育类研究生和公费师范生免试国家中小学教师资格考试认定取得中小学教师资格的改革(以下简称免试改革)

一.目标任务

深化教育领域“放管服”改革，规范师范类专业建设，建立师范生教育教学能力考核制度，提高师范生教育教学能力水平，提高师范类专业人才培养质量； 在高水平综合性大学开展教师教育，加大投资，整合资源，提高教师来源质量。 同时，完善教师资格制度，促进师生就业，推进免试认定改革，让真正享受教育、教得好、教得好的优秀人才进入教师队伍后备军，努力培养党和人民满意的专业化创新型教师队伍。

二.改革内容

(一)明确豁免认定范围

招收教育类研究生、公费师范生的高等学校从2021年起，可以参加免试认定改革。 实行免试认定改革的高等学校应当按照培养目标分类对我校教育类研究生、公费教师学生进行教育教学能力考核。 考核合格的2021届及以上毕业生可根据教育教学能力考核结果，部分或全部免试国家中小学教师资格考试。

本方案所称教育类研究生，是指教育学学术学位研究生(专业代码0401 )、教育专业学位研究生(专业代码0451 )、汉语国际教育专业学位研究生(专业代码0453 )。

本方案所称公费师范生，是指入学前与培养学校和教育行政部门签订《师范生公费教育协议》，享受国家或地方师范生公费教育政策的师范生。

(二)加强师范类专业建设

实行免试认定改革的高等学校，要加强师范类专业建设，师范类专业培养方案应当符合教师教育课程标准要求，并将国家中小学教师资格考试标准和大纲纳入日常教学、学业考试和相关培训。

(三)建立师范生教育教学能力评价制度

实行免试认定改革的高等学校，按照师范生职业能力标准(另行印发)，建立师范生教育教学能力评估制度。 评价制度包括培养过程性评价和师范生职业能力测试。

1 .加强培养过程性审查。 根据师范生职业能力标准，重点考核师范生思想道德状况和师范生师德素养、教师教育课程学业成绩、一学期以上累计教育实习实践完成情况、专业能力和技能培训情况(包括教育部推荐的网络教师教育专题教育免费课程完成情况)等。

2 .统一组织师范生教师职业能力测试。 实行免试认定改革的高等学校根据开设的专业人才培养目标、师范生教师职业能力标准要求、国家中小学教师资格考试标准和大纲，参照国家中小学教师资格考试科目，确定师范生教师职业能力考试的任意教学阶段和任教学科，统一命题，对我校教育类研究生、公费师范生进行师范生教师职业能力考试师范生教师职业能力测试命题组应包括校内外教师教育专家、一线中小学教师和校长等。

3 .建立教育教学能力评价工作机制。 实施免试认定改革的高等学校，成立教育教学能力评估领导小组，科学制定我校师范生教育教学能力评估办法。

(四)分门别类确定任课阶段和任课

1 .对以培养幼儿园、小学教师为目标的教育类研究生和公费教师学生(附件一)，参加学校自行组织的教育教学能力考核。 考核合格的，根据学校师范生教师职业能力测试科目，申请认定相应的幼儿园、小学教师资格。

2 .对以培养初级中学学科教师、高级中学学科教师、中职文化课学科教师、中职专业课教师为目标的教育类研究生和公费师范生(附件二)，参加学校自行组织的教育教学能力考核。 考核合格的，根据学校师范生教师职业能力测试科目和培养目标，申请认定相应任课的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。

3 .以培养初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为培养目标，但所学专业不明确的教育类研究生和公费师范生(附件二)，学校应当在自行组织的教育教学能力评估中增加“学科知识和教育能力”笔试其中，已经参加国家中小学教师资格考试的科目，应当参加国家中小学教师资格考试笔试“学科知识和教育能力”的国家中小学教师资格考试未统一参加考试的，由学校在师范生教师职业能力考试中统一组织命题实施。 学校教育教学能力考核合格的，申请认定与“学科知识和教学能力”相符的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。

(五)发行《师范生教师职业能力证书》

实行豁免认定改革的高等学校要严格把关人才培养质量，对通过教育教学能力考核的教育类研究生和公费教师学生，由校长颁发《师范生教师职业能力证书》并加盖学校公章。 《师范生教师职业能力证书》有效期为3年，内容包括思想品德和师资状况、任课阶段和任课、有效期起始时间等，由教育部统一制定模式。

055-79000是教育类研究生和公费师范生免除认定教师资格的依据，免除认定的教师资格种类和任教学科必须与《师范生教师职业能力证书》以上的任课段和任教学科相同。 教育类研究生和公费师范生在同一所高等学校、同一学历水平学习期间，只能获得《师范生教师职业能力证书》册。 《师范生教师职业能力证书》在有效期内只能使用一次。 例如，申请认定其他学科和学科教师资格的，不免除考试，必须参加国家中小学教师资格考试。

(六)优化免试教师资格手续

取得《师范生教师职业能力证书》教育类研究生和公费师范生，凭身份证、学历证书、《师范生教师职业能力证书》、普通话水平测试等级证书、体检合格证书等材料申请相应教师资格认定，认定流程不变。 可以电子检查的不需要提供纸质原件。

根据自主原则，教育类研究生、公费师范生也可以自行参加国家中小学教师资格考试，申请相应教师资格的认定。

三.工作要求

(一)加大投入，加强监管

各有关高校要加大投入，整合资源，提高人才培养质量。 各级教育行政部门要建立师范培养质量监测体系，建立师范生教育状态数据库，加强师范培养过程和结果的质量监测，确保师范培养质量。 指导高等学校严格按照国家中小学教师资格考试标准、师范生教师职业能力标准开展教育教学活动和教育教学能力评估工作，做好《师范生教师职业能力证书》颁发和免试认定工作。

(二)严格执法、严格追责

自由扩大豁免认定范围，对不符合条件的学生或者不按规定颁发《师范生教师职业能力证书》，或者在豁免认定改革工作中玩忽职守、徇私舞弊的，追究学校主要负责人和有关人员的责任，依法给予党纪政纪处分。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)及时报告并做好认定工作

各有关高校要按属地原则实行户籍管理，师范生教育教学能力评估办法报所在地省级教育行政部门备案高等教育学籍学历信息管理平台及时准确维护教育类研究生专业信息、标志、公费师生信息各省级教育行政部门要及时审核汇总信息，报教育部教师资格认定指导中心(具体申请办法另行通知)，做好教师资格认定工作，移至行政审批局及时通知有关部门。

各省级教育行政部门明确具体工作机构和负责人，成立免试认定中小学教师资格改革工作组(附件三)，统计本省内必须参加免试认定中小学教师资格改革的高等学校名单(附件四和五)，2020年11月30日前教育部教师工作司) js GLC

如何分类确定任意教学段和任意学科？ 结合主编看与《师范生教师职业能力证书》一起分发的附件一、附件二。