免试认定教师资格证的条件，公费师范生免试认定中小学教师资格

光明日报记者周世祥

今后，部分高校师范类专业毕业生将在中小学任教，不再需要考取教师资格证。 近日，教育部出台《关于推进师范生免试认定中小学教师资格改革的通知》 (以下简称《通知》 )，进一步开展高等学校师范生免予国家中小学教师资格考试认定、取得中小学教师资格的相关改革。

哪个师范生可以“免试拿证书”

教育部有关负责人表示，2020年《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》 (以下简称《实施方案》 )印发后，教育类研究生和公费师范生免试取得国家中小学教师资格考试认定的改革已经启动，此次免试认定资格的扩大是这一改革的继续。

根据《通知》内容，2017年及以前加入国家中小学教师资格考试改革试点省的高等学校相关师范类专业，从2022年开始可以参加免试改革(具体名单另行印发)。 实行免试认定改革的高等学校应当建立师范生教育教学能力考核制度，按照培养目标分类对师范生进行教育教学能力考核。 通过考核的2022年以后毕业生可以根据教育教学能力考核结果，免征国家中小学教师资格考试。

那么，豁免资格名单怎么确定？ 据悉，各省级教育行政部门组织有关高校参照教学实践时间、实习生人数与教学实践基地数量比例、专升本教师比例、专升本教师比例、学生平均教学实践经费、学生平均教育类纸质图书、国家中小学教师资格考试合格率等核心指标和内涵说明进行数据验证和填报。 根据数据指标，提出纳入免试认定改革的高等学校师范类专业名单，界定免试认定改革范围。 2018年以后加入国家中小学教师资格考试改革试点省的高等学校相关师范类专业，有关政策将另行通知。

“《通知》首先对师范专业学生是利好。 据我了解，教师资格考试的很多内容对师范生来说是基础知识，但毕竟考试需要“应试”，各级有需求可能是一个缩影。 这次的规定一方面避免了反复复习的劳力浪费，另一方面克服了“应试”的弊端，往往将重点从基础知识转移到实际的教育能力上。 ”教育部教育发展研究中心首席专家、综合研究部主任王莽说。

审查后可以教哪些科目

那么，各校应如何进行师范生教育教学能力的考核？ 据悉，考核分为过程性考核和师范生教师职业能力测试两个方面。 其中，职业能力考试笔试必须由学校统一命题组织开展，面试可结合教育实习实践环节一并考核。 对通过教育教学能力考核的教育类研究生和师范生，由校长颁发《师范生教师职业能力证书》。

关于具体的“试验什么”，《通知》建议参考《实施方案》相关内容。 即过程性评价是根据师范生教师职业能力标准，重点评价师范生的思想道德状况和教师素养、教师教育课程学业成绩、累计满一个学期的教育实习实践完成情况、专业能力和技能培训情况； 教师职业能力考试应当根据开设的专业人才培养目标、师范生教师职业能力标准要求、国家中小学教师资格考试标准和大纲，参照国家中小学教师资格考试科目，确定考试的任意教学阶段和任教学科，统一命题。

那么，资格审查后可以教哪些科目？ 记者注意到，《通知》将此分为三种情况。 其一，对以培养幼儿园、小学教师为目标的教育类研究生和师范生，参加学校组织的教育教学能力考核合格的，根据学校师范生职业能力测试科目和培养目标，申请认定相应的幼儿园、小学教师资格。 其二，对以初级中学学科教师、高级中学学科教师、中职文化课学科教师、中职专业课教师为培养目标的教育类研究生和师范生，参加学校组织的教育教学能力考核合格的，按照学校师范生教师职业能力测试的科目(必须包括“学科知识和教学能力测试”)和培养目标对以初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为培养目标，但所学专业尚不明确的教育类研究生和师范生，要在过程评估和师范生教师职业能力测试中重点考查“学科知识和教育能力”。 考核合格的，根据学校师范生教师职业能力测试科目和培养目标，申请认定相应任课的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。

“关口前移”对师范人才培养有何意义

“继续在高等学校师范类专业中稳步推进免试认定改革，把师资队伍质量关口前移到培养院校，巩固培养院校建立健全师范生教育教学能力评价制度的责任，切实提高师范类专业人才培养质量，真正让乐教、适教、善教的优秀人才成为师资队伍的后备军”教育部有关负责人说。

教育部有关负责人表示，各级教育行政部门要加强师范生培养过程和结果的质量监测，指导有关高等学校严格按照国家中小学教师资格考试标准、师范生教师职业能力标准开展教育教学活动和教育教学能力评估，做好免试认定工作。

“有关高等学校自由扩大豁免认定范围，对不符合条件的学生或者不按规定颁发《师范生教师职业能力证书》，或者在豁免认定改革工作中玩忽职守、徇私舞弊的，依法取消学校相关师范类专业豁免认定资格，考核学校相关师范类专业招生指标”教育部有关负责人补充。

“《通知》的出现也是杠杆，进一步‘撬动’师范类教育改革。 ”王莽说，“一个地区或高校师范类专业改革效果越好，就意味着其能力评价的权威性、师范类人才的培养质量越得到社会的认可，这反过来又推动各地深化改革，加大资源投入，切实办好师范类专业

《光明日报》 ( 2022年01月23日04版() )。