梅州市人力资源和社会保障局|数字赋能打造乡村“最强大脑”

花城镇，位于梅州五华县腹地的千年古镇，现已定位为全县副中心，处于引领和辐射北部组团发展的重要位置。县。

古邑新城因改革而繁荣。 花城镇作为梅州市行政管理体制改革试点镇，通过机构设置、权力下放、财力调动，有效解决了乡镇治理中普遍存在的“看得见、管得不好”的问题，探索出一套可复制、可推广的乡镇改革方案，激发乡镇发展活力。

对于花城镇，探索并不止于此。 推动“放管服”改革向农村延伸，推动改革“下半场”成果转化为发展红利。 花城镇发展的另一重要动力来自于入选2020年广东省数字乡村建设试点镇。

五华县高度重视数字化下乡带来的机遇，全力推进花城乡数字村建设试点工作，推动数字化在基层治理、惠民服务、法律服务、公共服务等领域的应用有条不紊。 在花城镇，一个数字化的美丽宜居乡村正逐步从蓝图走向现实。

智慧赋能

打造“一键搞定”信息化平台

“当时，文件看了三遍，充满了信心和希望！” 五华县花城镇党委委员张国立至今仍记得当时的感受。

他提到的文件是2020年8月27日印发的《广东省数字乡村建设试点实施方案》，方案对试点工作协调机制、试点任务和相关措施等方面作出了具体安排。

2022年，国家提出数字乡村建设路径，包括推进智慧农业发展、加强农民数字素养和技能培训、数字技术赋能农村公共服务、拓展农业农村大数据应用场景等。 ，并提出推进数字村庄标准化建设。 继续开展数字村庄试点等。

“数字乡村”已成为实施乡村振兴战略过程中的高频词。 对于花城镇来说，数字村是做好乡镇改革“下半场”的重要举措和抓手。

作为全省20个试点镇和梅州市唯一的试点镇，五华县率先试点，边改革边试验，坚持高水平推进。 成立了以县委书记为组长的花城数字村试点建设领导小组。 、在基层治理、惠民服务、法律服务、公共服务等方面开展数字村庄建设。

什么是“数字”？ 花城乡党委书记曾英贤介绍，“数字化”就是在“互联网+”上做文章，将网络信息化与农村发展深度融合，不断提升数据采集和共享能力，完善社会治理、数字化建设。公共服务和智能化 让大数据在乡村振兴中发挥重要作用。

先计划，计划后行动。 花城镇制定《五华县花城镇数字村庄信息平台建设方案》，明确建设方向，即着力打造“数字村庄立体治理模式”、“基层治理地图”、乡村旅游网”、“单一应用集成”、“入口”等功能板块。

领导小组提出，数字村庄建设要本着实用性、可扩展性、不重复建设的原则，整合现有公安、政法、政务、金融等11个平台资源，提高资源利用率，降低成本。建设成本，实现“花小钱办大事”。 同时，花城乡通过整合接入现有县级部门的平台数据，打造了集手机端和PC端为一体的花城数字农村信息平台。

其中，PC端正在全力开发“数字政务地图”、“数字惠民地图”、“数字商城地图”、“数字乡村地图”、“数字旅游地图”和“数字农业地图”。 数字消防地图1张、数字城市建设地图1张、数字校园地图1张等基层治理地图9张。 以平台融合共享为驱动，集聚政务服务资源，打破政务服务壁垒，打破时空限制，集中数据，实现智慧赋能，成为促进社会治理、发展数字农业、促进乡村旅游、集城乡建设管理、信息发布于一体的数字化管理平台，造福于民。

移动端开发了微信小程序“数字花城”。 目前，旅游服务、便民服务、就业服务、政务服务等功能开发已经完成，总体开发进度达到90%以上。 切实推进数字化便民服务“在手掌上，触手可及”，打通服务群众“最后一公里”。

数字村庄自然离不开村民的参与。 为充分调动村民参与数字村的主动性和积极性，充分发挥村民主人翁意识，去年12月以来，花城镇工作人员和志愿者耐心讲解和引导村民使用“数字花城” 》手机微信小程序，普及数字乡村建设。

“现在大家看到的小程序都是经过多次改进的版本，减少了一个下载APP的步骤，对不太会用智能手机的老年人更友好。” 张国立说。

管理赋能

数字触角全覆盖 让治理“有理”

数字化不仅让基层服务居民更有温度，也让乡村治理更有效率。

花城辖34个村、3个居委会，总人口约15万。 近年来，随着花城乡经济社会发展步伐加快，大量企业和农民工涌入辖区，便民服务和基层治理面临新的挑战。

为此，从去年开始，花城镇着手探索基层社会治理新路径，以数字村试点为契机，打造全县首家数字科技展馆。

笔者走进数字科技展厅，交互式感应门充满了科技感。 几个月来，数字科技馆迎来了一批又一批的嘉宾——来自兄弟、市、县、镇、村的各级干部，无不感叹大数据带来的乡村治理新理念。

“结合数字村庄建设试点工作，打造集全镇经济社会发展展示、公共法律服务、数字村庄展示于一体的华城数字科技展示馆。” 张国立表示，通过数字科技展厅，可以全面了解全镇数字村试点工作和全镇基本情况。

走在花城镇，整洁干净的街道上，每隔1~2个路口就能看到路边安装的高清摄像头，大大提高了群众的安全感。

据了解，花城镇在现有视频监控资源的基础上，在37个村（社区）安装了400多台视频监控摄像头。 为防范学生溺水事故，在重点危险水域安装防溺水安全预警系统，并接入数字村平台。 镇村干部可通过一个平台查看镇村山塘水库、山口、超市、医院、药店等各区域实时视频图像，为防火防汛、疫情防控提供综合管理服务、农村治安防控等。 安全保证。

此外，花城镇通过全实景三维航拍数据建模，对威镇10平方公里范围内的地形、道路、建筑、环境条件等多种要素进行模拟还原，探索构建“一张城乡图”。建造”。 进一步为查处违法建筑、改善农村人居环境、交通管理等提供大数据支持。

同时，利用无人机对规划地块进行定期巡视拍摄、监测识别违章建筑，助力镇规划建设办、综合行政执法大队等部门开展执法，有效打击遏制违章施工行为，大大减少公共安全隐患。

数字科技馆内，角落里的一个机器人格外醒目。 原来，这个机器人叫做“法律传播小博士”。 机器人就像一本法律百科全书，可以专业、高效、生动地为村民解答法律问题。

“这款智能机器人拥有强大的数据支撑，其题库包含4万多道程序性问题和6万多道常见的实体法律问题。” 叶梅讲师表示，该机器人依托前沿的人工智能技术，可为公众提供包括监管查询、诉讼指导、实质性问答等在内的专业法律咨询服务。 此外，它还有成本计算器和文档模板等基础服务。

遇到机器人解决不了的问题怎么办？ 叶梅进一步介绍，村民还可以使用“法制村通”平台，该平台具有智能会诊、远程调解、远程会诊、在线诉讼等功能。 手机扫码即可带走系统导出的智能法律分析报告。 您还可以与律师进行实时视频通话。

花城镇通过打造“互联网+公共法律服务平台”，用“智慧治理”打通司法服务“最后一公里”，实现“服务不间断、不用上调、不出村”诉”，进一步方便群众享受优质便捷的法律服务，营造全民学法、知法、守法的生活氛围，进一步促进农村法治建设基层地区。

产业赋能

农家乐搭互联网快车实现“游花城”

驱车至花城镇黄埔村梅州市人力资源和社会保障局，从田间乡间小路驱车至状元大道，映入眼帘的是一座巨大的客家龙屋，这就是李伟光故居。 置身其中，厚重的历史感扑面而来。

“你点开手机里的小程序，花城镇的吃喝玩乐衣食住行都在这里，非常方便。” 花城镇黄埔村党支部书记、村委会主任李先勇在介绍游客。 “数字华城”小程序弹出“华城智慧旅游地图”。

“我可以通过华城Smart VR提前了解李伟光故居等景点的特色，通过在线视频，还可以查看当地游客是否过多，停车是否不方便，还可以在线购票附近还有吃饭的地方，这些都挺方便。 外国游客刘先生对花城镇的数字农村信息平台赞不绝口。

在网络社交平台上，李先勇一有空就向村民朋友们推荐这款小程序，并请大家发出“请柬”：黄埔村是清代武林状元李伟光的故乡. 这里有大量的旅游景点，欢迎光临。

李先勇此次邀约的热情，来自花城镇积极探索“数字化+”推进乡村文旅融合的生动实践。

“黄埔村有着深厚的历史文化和丰富的旅游资源，但在过去，由于种种原因，这里‘蒙上’了金色的光芒。” 李先勇说，于是小镇开展了“挖宝”行动，即以李伟光故居为辐射带动，深入挖掘状元文化内涵，建设旅游中心、状元文化长廊、村史馆等、乡村文化大舞台、农村电商中心等，以振兴冠军文化带动文旅产业快速发展。

为方便大家提前了解华城旅游，当地政府采用数字化手段，结合720°全景VR技术和实景监控技术的应用，与小程序对接。 游客可以通过手机操作了解花城镇的人文历史、地方文化和旅游特色。

“利用VR全景功能，可以在线查看华城全貌，身临其境地体验华城文化。身临其境的场景可以大大加深对华城的印象，让更多的游客记住华城。” 李先勇说，这个功能真正实现了“云游花城”。

如今，从黄埔村口出发，可以看到一大批人文荟萃的景点串成一条链，络绎不绝的游客流连其中。 与此同时，农村电商中心的特色农产品也很受欢迎。

近年来，五华县农村电子商务发展迅速，有力促进了农村产业振兴。 花城镇当地一家卖新桥腐竹的店家李思军告诉笔者，希望借助电商平台推广新桥腐竹，助力农村产品上行。

群众所期待的就是政府的作为，花城镇已经行动起来了。

“我们以数字化手段的应用为驱动力，打造电商平台，推动农产品线上销售。目前我们正在将本地农产品投放到数字村的小程序中，招募了43名电商。”商务人员进行培训。” 张国立说，花城镇以数字化为抓手，推动农业产业转型升级，积极引导推广农产品直播，激发农村网红经济活力，做特色农产品优势和特色成大产业。

下一步，花城镇将加大文旅服务供给，为当地民众和外地游客提供更加全面的花城镇“吃、玩、购、游、住”信息，推动高质量发展。花城镇的农业旅游产业。

“数字华城”平台推出服务民生小​​程序

2020年，花城镇成功入选广东省数字村庄建设试点镇。 花城镇抓住试点发展机遇，围绕“便民惠民、提效增效、促发展”工作目标，做到先行先试、大胆创新、综合推进、同步推进实施并开发了“数字花城”微信小程序。 在这里，您可以全面了解华城，熟悉华城，智享华城，成为华城的“知识分子”。

据介绍，微信用户搜索并打开“数字华城”小程序，即可体验休闲娱乐、农村电商、就业创业、便民信息、乡村治理、文明志愿、医疗健康等服务关心、动态政务。

“不管你是不是土生土长的华城人，都可以在这里找到华城的‘导游’，充分了解华城吃喝玩乐的特色休闲娱乐服务。” 工作人员表示，现场演示了小程序的应用，还可以通过小程序购买华城的纯天然农产品，方便精准帮扶。

与就业创业相关的功能也非常丰富。 如果你想在华城找工作或缺乏启动资金创业，可以在小程序上寻找机会。 相应的，小程序还支持企业主免费发布招聘信息，解决用工需求问题，实现供需对接。

便民服务也可以在手掌上完成。 这款小程序可以处理电费、水费、宽带费、电话费、快递费等日常服务支付，只需动动手指，即可轻松高效完成。

小程序还量身打造了乡村治理服务平台，居民可以随时随地反映诉求、提出问题、发表意见、参与治理，让乡村治理更加规范透明。

针对独居老人、留守儿童“看病难”问题，小程序还可以预约村医上门看病梅州市人力资源和社会保障局，方便快捷、贴心，让能力有限的居民足不出户享受医疗服务的流动性。 此外，从外地返回华城的民众，只需在小程序中点击“健康申报”即可完成行程轨迹申报。

“小程序上线后，我们积极开展推广工作，通过形式多样的拓展活动和丰富的内容，让更多人了解和分享优质服务。” 工作人员表示，花城镇将进一步借鉴先进地区的好经验，在探索实践的基础上更新内容、完善功能。

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