英德市人力资源和社会保障局|市人力资源和社会保障局关于《英德市政府购买服务劳务派遣人员管理办法》解读">

2018年12月，经市委常委会会议审议，决定对我市现行的政府采购劳务人员管理办法进行改革。 为保障有关改革事项和机关事业单位相关管理工作的顺利开展，特制定《英德市政府采购劳务派遣员管理办法》（以下简称《管理办法》）。 根据规范性文件制定的要求，现将《管理办法》解释如下： 一、《管理办法》出台的背景是为了缓解机关、事业单位和专项工作用人短缺的压力。 机关事业单位工作人员不再列名，试行政府购买服务形式，对录用人员实行合同制管理。 随着形势的发展，原有的政府采购服务人员管理方式已经不适应规范组织管理和劳动合同管理的要求。 2018年，经市机构编制委员会会议、市政府常务会议、市委常委会会议审议，《关于改革购买服务管理模式的意见和实施方案》经市政府人事审核通过。 市财政根据实际情况，对全社会购买服务给予适当财政补助。 为规范政府履行职责所需的辅助（技术）事务政府采购服务管理，保障机关事业单位工作顺利开展，根据《中华人民共和国劳动合同法》中华人民共和国”和广东省人民政府办公厅《关于印发购电服务暂行办法的通知》（粤府办[2014]33号）和《政府向社会印发条例》清远市财政局《关于印发政府购买社会力量服务指导目录的通知》（清财行[2015]124号），结合本市实际，《管理办法》制定《英德市政府采购服务劳务派遣人员办法》。

二、《管理办法》的主要内容 《管理办法》共7章36条，主要内容如下： 第一章“总则”：主要阐明宗旨依据、适用范围、基本管理原则、退出机制、限制性要求和双方定位； 第二章“部门职责”：包括建立联席会议制度、成员单位职责、动态管理要求； 第三章“劳务派遣人员类别及经费安排”：包括人员类别及职级变动、经费安排及标准、审批程序、考核奖金等； 第四章“申报与批准”：包括报告要求、批准程序等； 第五章“招聘”：包括招聘要求、招聘绿色通道和完成招聘的后续工作要求等； 第六章“劳务派遣人员管理”：包括日常管理、考核机制、劳动合同管理、人事变动管理、档案管理、权益保护等； 第七章《附则》：包括现有政府采购服务人员的转接、争议解决、解释部门、实施时间和有效期等。 3.《管理办法》与原管理办法（政策）相比的主要调整) 与原《政府采购服务人员管理办法》和《英德市政府采购服务人员管理办法》（盈府办[2016]68号）相比，《管理办法》在以下方面进行了调整：（一）改革管理办法。核销原市编委核准的政府采购服务人员数量，改为“购物不购人”，即根据机关事业单位实际情况或临时、阶段性安排。专项工作，市财政给予适当财政补助 idies。 用于向整个社会购买服务。

（二）明确就业主体。 设立国有人力资源（劳务派遣）公司，由市人民政府国有资产管理办公室管理。 作为承接政府购买服务劳务派遣业务的单位，与劳务派遣人员签订劳动合同，按照有关法律法规的规定进行管理。 （三）明确部门职责。 对使用单位政府派出的部分服务进行审核英德市人力资源和社会保障局，实行部门分工、联合审批制。 同时，明确了各相关部门的职责。 （四）增加工资福利。 与改革前相比英德市人力资源和社会保障局，政府购买的劳务派遣人员社会保险缴费标准有所提高，增加了住房公积金，月实际工资也略有增加。 （五）明确岗位要求。 使用单位通过政府采购服务劳务派遣方式完成的辅助（技术）事务或临时、阶段性工作任务，原则上应当列入政府采购服务指导目录，经联席会议批准并报市政府需要批准。 《管理办法》还对退出机制的实施、动态管理机制的建立、申请材料要求、审批程序、资金拨付、人员聘用等进行了明确规定。 （六）规范劳动合同管理。 根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，《管理办法》对劳动合同的签订、续签、变更、解除和终止、合同期限要求、经济补偿等作出了详细规定。